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作者：姜琳 李延霞 谭谟晓 刘夏村 謝(xiè)奔
习近平总书记在二十大报告中明确提出，必须坚持在发展中保障和改善民(mín)生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民(mín)对美好生活的向往。报告部署的民(mín)生新(xīn)举措、描绘的民(mín)生新(xīn)图景，引发与会代表热烈讨论和广大干部群众的热切期盼。
收入：增加低收入者收入，扩大中等收入群體(tǐ)
报告提出，坚持多(duō)劳多(duō)得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群體(tǐ)。规范收入分(fēn)配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
“报告回应了百姓期待，说出了群众心声。完善收入分(fēn)配制度，在城乡居民(mín)普遍增收的基础上，推动更多(duō)低收入群體(tǐ)跨入中等收入行列，将让更多(duō)人特别是普通劳动者觉得有(yǒu)盼头、有(yǒu)奔头。”圆通速递湖(hú)南省長(cháng)沙市高桥分(fēn)公司营运部经理(lǐ)马石光代表说。
我國(guó)政策惠民(mín)力度不断加大，千方百计促进居民(mín)增收，已经形成了4亿多(duō)人的中等收入群體(tǐ)。按照“十四五”规划和2035年遠(yuǎn)景目标纲要部署，我國(guó)将拓展居民(mín)收入增長(cháng)渠道，以高校和职业院校毕业生、技能(néng)型劳动者、农民(mín)工等為(wèi)重点，不断提高中等收入群體(tǐ)比重。
就业：完善重点群體(tǐ)就业支持體(tǐ)系
就业乃民(mín)生之本。报告部署实施就业优先战略，提出完善重点群體(tǐ)就业支持體(tǐ)系，加强困难群體(tǐ)就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策體(tǐ)系，消除影响平等就业的不合理(lǐ)限制和就业歧视。
“这些举措瞄准了社会焦点、难点，抓住了稳就业的关键。”在吉林省白城市洮北區(qū)公共就业服務(wù)实训指导中心主任于砚华代表看来，就业不但关乎个人和家庭生活，也事关社会和谐稳定。我國(guó)每年新(xīn)增1000多(duō)万就业人口，要不断扩大就业容量，提升就业质量，努力实现高质量充分(fēn)就业。
近年来，依托互联网平台就业的灵活就业人员数量大幅增長(cháng)。报告提出，支持和规范发展新(xīn)就业形态，加强灵活就业和新(xīn)就业形态劳动者权益保障。这将為(wèi)相关就业人员提供更好的政策支持和保障。据了解，当前北京、海南等七省份及七家互联网平台企业，正在开展新(xīn)就业形态就业人员职业伤害保障试点。
社保：健全多(duō)层次社会保障體(tǐ)系
报告提出，健全覆盖全民(mín)、统筹城乡、公平统一、安全规范、可(kě)持续的多(duō)层次社会保障體(tǐ)系。
“报告对社保體(tǐ)系建设提出安全规范的新(xīn)要求，體(tǐ)现了底線(xiàn)意识、長(cháng)遠(yuǎn)眼光。社保制度安全可(kě)靠、规范运行，才能(néng)為(wèi)人民(mín)群众提供稳定预期和充分(fēn)保障，才能(néng)实现可(kě)持续发展。”中國(guó)社会保障學(xué)会会長(cháng)郑功成说。
报告提出，实施渐进式延迟法定退休年龄；健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹；完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算。
郑功成表示，我國(guó)已建成世界上规模最大的社会保障體(tǐ)系，要把更多(duō)人纳入社会保障體(tǐ)系，进一步提高保障水平，织密社会保障安全网。
医药：促进优质医疗资源扩容和區(qū)域均衡布局
报告提出，深化医药卫生體(tǐ)制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理(lǐ)，促进优质医疗资源扩容和區(qū)域均衡布局。
“这意味着，未来更多(duō)患者能(néng)在家附近享受优质医疗资源，不必动不动就往大城市、大医院跑。”湖(hú)南省人民(mín)医院急诊三部ICU护士長(cháng)徐芙蓉代表说，当務(wù)之急，要提升基层医疗设施水平，大力加强人才队伍培养，增进百姓对基层医疗卫生服務(wù)机构的信任。
徐芙蓉说，2022年國(guó)家深化医药卫生體(tǐ)制改革重点工作任務(wù)，就包括加快构建有(yǒu)序的就医和诊疗新(xīn)格局，发挥國(guó)家医學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域医疗中心的引领辐射作用(yòng)，发挥省级高水平医院的辐射带动作用(yòng)，推动优质医疗资源向市县延伸。
“一老一小(xiǎo)”：推动实现全體(tǐ)老年人享有(yǒu)基本养老服務(wù)、建立生育支持政策體(tǐ)系
报告提出，推动实现全體(tǐ)老年人享有(yǒu)基本养老服務(wù)，建立生育支持政策體(tǐ)系，降低生育、养育、教育成本。
長(cháng)期奔走在养老服務(wù)一線(xiàn)的江西省南丰县琴城镇琴台路社區(qū)党总支书记、居委会主任黄小(xiǎo)娟代表说，空巢、孤寡老人是服務(wù)的重中之重。二十大报告精神的落地，将加快发展养老事业和养老产业，让更多(duō)老年人拥有(yǒu)幸福晚年。
四川省卫生健康委员会党组书记、主任敬静代表说，报告从优化人口发展战略高度，作出“建立生育支持政策體(tǐ)系”顶层设计，為(wèi)做好新(xīn)时代人口工作指明方向。要积极构建生育成本合理(lǐ)分(fēn)担机制和生育友好的政策支持體(tǐ)系，打好政策“组合拳”，促进人口長(cháng)期均衡发展。
教育：强化學(xué)前教育普惠发展、坚持高中阶段學(xué)校多(duō)样化发展
优化區(qū)域教育资源配置，强化學(xué)前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段學(xué)校多(duō)样化发展，完善覆盖全學(xué)段學(xué)生资助體(tǐ)系……报告作出系列部署。
不少代表认為(wèi)，报告针对不同教育阶段、不同群體(tǐ)的现实关切，作出及时回应。应持续扩大普惠性學(xué)前教育资源供给。此外，推进高中阶段學(xué)校多(duō)样化发展，有(yǒu)利于促进學(xué)生全面而有(yǒu)个性地发展。
天津市和平區(qū)岳阳道小(xiǎo)學(xué)校長(cháng)褚新(xīn)红代表说，群众对基础教育的诉求也有(yǒu)所变化，从“有(yǒu)學(xué)上”到“上好學(xué)”，应通过完善學(xué)校治理(lǐ)、健全教师研训體(tǐ)系等，全面落实报告对基础教育的目标要求。
住房：加快建立多(duō)主體(tǐ)供给、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并举制度
报告提出，坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，加快建立多(duō)主體(tǐ)供给、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并举的住房制度。
党的十八大以来，我國(guó)住房保障體(tǐ)系建设加快完善，建设各类保障性住房和棚户區(qū)改造安置住房5900多(duō)万套，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，人民(mín)群众居住条件显著改善。
“國(guó)家大力加强保障性住房建设，让亿万百姓喜圆安居梦。”宁夏银川市公交公司102路公交車(chē)驾驶员杨彦锋代表说，“我有(yǒu)一位50多(duō)岁的同事，前几天刚刚成功申请了80多(duō)平方米的保障性住房，一家老小(xiǎo)特别开心。希望相关制度能(néng)更好為(wèi)百姓安居托底，让更多(duō)人住有(yǒu)所居。”
环境：基本消除重污染天气
基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水體(tǐ)，全面实行排污许可(kě)制，深入推进中央生态环境保护督察……报告对深入推进环境污染防治作出一系列部署。
党的十八大以来，我國(guó)地表水Ⅰ至Ⅲ类断面比例上升至84.9%；与2015年相比，2021年全國(guó)地级及以上城市PM2.5平均浓度下降34.8%，优良天数比例达到87.5%……我國(guó)生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
中國(guó)石化長(cháng)岭炼化公司党委书记、董事長(cháng)王妙云代表说，未来要坚持精准、科(kē)學(xué)、依法治污，聚焦百姓身边痛感强烈的污染问题开展专项和系统性治理(lǐ)，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。（新(xīn)华社北京10月18日電(diàn)）
来源：新(xīn)华社客户端
责任编辑：程思遥 白延龙
