新(xīn)华社2022-09-15
新(xīn)华社北京9月14日電(diàn) 党和國(guó)家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关党的建设具有(yǒu)特殊重要性，对其他(tā)领域党建起着表率和风向标作用(yòng)。
党的十九大以来，党中央高度重视机关党的建设。2019年7月，在党的历史上，第一次由党中央召开中央和國(guó)家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，為(wèi)新(xīn)时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。
一分(fēn)部署，九分(fēn)落实。近年来，各级机关党组织认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央部署要求，以党的政治建设為(wèi)统领，以创建模范机关為(wèi)载體(tǐ)，不断完善党建工作制度机制，规范抓实基础工作，逐级压实党建责任，全面提高机关党的建设质量，有(yǒu)力推动机关治理(lǐ)和各项事业发展。
带头做到“两个维护”，提高对党******的政治自觉
各级机关党组织把带头做到“两个维护”作為(wèi)机关党的建设首要任務(wù)，牢固树立政治机关意识，教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
我们党是用(yòng)马克思主义武装起来的政党。理(lǐ)论上清醒，才能(néng)政治上坚定，各级机关坚持用(yòng)党的科(kē)學(xué)理(lǐ)论凝心铸魂，把學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想作為(wèi)首要政治任務(wù)，推动理(lǐ)论武装入脑入心、走深走实。
浙江组织各级机关结合实际开展學(xué)习研讨，定期编发应知应会知识百题，组建“新(xīn)时代机关青年理(lǐ)论宣讲团”，开展宣讲8100多(duō)场次。全國(guó)妇联机关开展青年理(lǐ)论學(xué)习小(xiǎo)组“青年思享汇”主题联學(xué)活动，抓好青年理(lǐ)论武装工作。湖(hú)南部署开展践行“两个维护”专题组织生活会、专题党课和主题党日活动，引导机关党员干部增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
与此同时，各级机关始终把纪律规矩挺在前面，把坚决做到“两个维护”作為(wèi)首要政治纪律，教育督促党员干部不折不扣落实讲政治的要求。
“每次警示教育都给我以深刻的警醒，让我时刻绷紧纪律规矩的那根弦。”一名中央直属机关党员干部感叹。中央和國(guó)家机关工委连续4年召开中央和國(guó)家机关警示教育会，将党章党规党纪教育情况作為(wèi)专项检查的重要内容，制定《党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。
云南深入开展“以案促改”警示教育，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，持续净化政治生态。重庆深化“以案四说”，推动“以案四改”，突出治理(lǐ)不担当不作為(wèi)、形式主义官僚主义等问题。
习近平总书记强调，“带头做到‘两个维护’，既要體(tǐ)现高度的理(lǐ)性认同、情感认同，又(yòu)要有(yǒu)坚决的维护定力和能(néng)力。提高政治定力和政治能(néng)力，要靠學(xué)习，更要靠政治历练和实践锻炼。”
為(wèi)提高政治本领，各级机关加强对党员干部的政治能(néng)力训练，强化政治担当。贵州实施党员干部政治能(néng)力提升行动，从政治领导、政治信仰、政治功能(néng)、政治生态和责任落实五个方面明确27条具體(tǐ)措施。江西充分(fēn)利用(yòng)红色资源优势开展机关红色文(wén)化建设，在全省各级机关广泛开展红色家书诵读活动，讲好红色故事、传承红色精神。
党建与业務(wù)融合互促，在服務(wù)大局中担当作為(wèi)
2019年12月，党中央印发新(xīn)修订的《中國(guó)共产党党和國(guó)家机关基层组织工作条例》，提出了机关基层党组织工作应当遵循的5条原则，其中之一就是“坚持围绕中心、建设队伍、服務(wù)群众，推动党建工作与业務(wù)工作深度融合、相互促进”。
处理(lǐ)好党建和业務(wù)的关系，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业務(wù)工作相互促进。
围绕中心工作，各级机关党组织坚持把政治标准、政治要求贯彻工作全过程，推动党的主张和决策部署及时转化為(wèi)本单位本领域政策措施，促进经济社会发展。
中央和國(guó)家机关工委组织开展“以机关党建推动落实习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署专项工作”，推动中央和國(guó)家机关党员干部认真學(xué)习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，更好地按经济规律办事。國(guó)家税務(wù)总局在税收征管改革、减税降费等改革中，推动各级税務(wù)局成立党委书记任组長(cháng)的领导小(xiǎo)组，建立“一竿子到底”抓落实机制，把党对税收改革工作的领导落到实处。河北建立“激励奋斗促发展”机制，开展问计群众、问计企业、问计基层活动，激励机关党员干部担当作為(wèi)。辽宁持续推进“党建+营商(shāng)环境建设”，组织党员领导干部建立党建工作联系点，深入基层开展调研，解决服務(wù)对象急难愁盼问题2800余个。
面对急难险重任務(wù)，各级机关党组织迅速行动，组织党员干部迎难而上，全力投入重大任務(wù)保障、疫情防控、防汛救灾等工作，让党旗在一線(xiàn)高高飘扬。
北京统筹300家单位1.2万名党员干部参与新(xīn)中國(guó)成立70周年、建党100周年庆祝活动服務(wù)保障工作，抽调上千名机关党员干部组建冬奥会冬残奥会筹办各工作专班。吉林、广东积极应对今年的新(xīn)冠肺炎疫情，迅速发动各级机关党员干部下沉基层，广泛参与物(wù)资配送等任務(wù)。山(shān)东统筹推进疫情防控和复工复产，累计选派机关干部2.5万余人次参加“进企业、进项目、进乡村、进社區(qū)”攻坚行动，帮助基层抓防控、抓发展、抓民(mín)生。
同样，党员干部奋斗的身影也活跃在乡村振兴主战场。2021年，贵州各级机关精准选派1.4万名驻村第一书记和驻村干部、组建1万余支驻村工作队為(wèi)乡村振兴接续奋斗。云南启动“干部规划家乡行动”，动员4万余名党员干部回乡参与乡村振兴。新(xīn)疆7万余名机关党员干部组成1万多(duō)个工作队，开展“访民(mín)情、惠民(mín)生、聚民(mín)心”驻村工作。
各级机关党组织找准党建工作与业務(wù)工作的结合点，把贯彻落实党中央决策部署、服務(wù)保障重大任務(wù)落实作為(wèi)试金石、磨刀(dāo)石，引导党员干部自觉投身经济发展主战场、為(wèi)民(mín)服務(wù)第一線(xiàn)、攻坚克难最前沿，在基层实践中建功立业。
夯实机关基层党组织，锻造坚强战斗堡垒
党的力量来自组织。74万多(duō)个基层党组织、780万多(duō)名党员，这是机关工作的宝贵组织资源和组织优势。各级机关以党支部标准化规范化建设為(wèi)抓手，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障严起，推动机关党组织全面进步、全面过硬。
——优化设置，严密党的组织體(tǐ)系。各级机关积极健全基层党组织，促进形成上下贯通、执行有(yǒu)力的组织體(tǐ)系。
中央和國(guó)家机关工委制定实施基层党组织建设质量提升三年行动计划。北京等地在机构改革过程中同步调整机关党组织设置，进一步理(lǐ)顺党组织隶属关系。广东严格执行机关基层党组织任期制度，指导各地建立换届选举工作台账、任职谈话工作台账、基层党组织负责人调整沟通工作台账。青海开展机关党支部分(fēn)类定级、提档达标和党支部、党员考评工作，推动机关党支部整體(tǐ)晋位升级。西藏坚持转化提升和示范带动并举，集中整顿一批软弱涣散机关基层党组织，确定一批自治區(qū)级机关基层党建示范点并进行挂牌。
——严管厚爱，加强党员教育管理(lǐ)。各级机关党组织认真落实组织生活基本制度，从严教育管理(lǐ)党员，着力打造高素质党员队伍。
中央和國(guó)家机关工委出台《中央和國(guó)家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，推动组织生活做到经常、严肃、认真。黑龙江持续开展學(xué)理(lǐ)论讲话、學(xué)政策业務(wù)、學(xué)科(kē)技知识活动，提升机关党员干部专业化能(néng)力。广西精心组织“党课开讲啦”和《红色传奇》系列短片进机关活动，推动机关党支部书记“千场党课下基层”，引导机关党员走好新(xīn)时代長(cháng)征路。海南打造“每月党建论坛”“海上党支部”等線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)习品牌，抓实党员干部學(xué)习教育。湖(hú)北等地设立党内关怀帮扶专项资金，健全生活困难党员关怀帮扶長(cháng)效机制，让党员切实感受到党组织的关怀和温暖。
——抓细抓小(xiǎo)，强化日常监督。各级机关党组织坚持严在日常、抓在经常，持之以恒正风肃纪，推动建设风清气正的政治机关。
上海各级机关严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”树新(xīn)风，让党员干部集中精力抓主业、干大事。商(shāng)務(wù)部将有(yǒu)行政审批权、监督执法权的岗位作為(wèi)重点，制定党员干部构建亲清新(xīn)型政商(shāng)关系行為(wèi)规范。福建建立机关纪委委员、党支部纪检委员上“廉政微党课”制度，定期开展“******守纪、担当作為(wèi)”警示教育活动，以案明纪释法。新(xīn)疆生产建设兵团开展机关作风专项整治，查作风、查责任、查漏洞、查落实，增强党员干部的纪律观念和规矩意识。
——选优配强，建设过硬党務(wù)干部队伍。各级机关把党務(wù)岗位作為(wèi)培养锻炼干部的重要平台，充实力量、激发活力，使党務(wù)工作既成就事业又(yòu)成就人才。
安徽围绕机关党務(wù)干部的选配、任免、培训、交流、考核和激励关怀提出20条具體(tǐ)举措。河南对新(xīn)任机关党委书记、专职副书记、副书记人选设定标准，严把党務(wù)干部入口关。四川依托各级党校和干部培训學(xué)院，每年对新(xīn)任党務(wù)工作者进行全覆盖培训。内蒙古将党務(wù)干部纳入机关干部人才队伍建设总體(tǐ)规划，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养體(tǐ)系。
牵住责任制“牛鼻子”，推动机关党建提质增效
“有(yǒu)些市级机关的党建工作做得还不如基层，这种情况一定要改变”“机构改革后对所属单位党建工作分(fēn)类指导不够，党建品牌特色不突出”……基层党建述职评议会上的辣味点评让在座的一些机关党组织书记红了脸、出了汗。
党的十九大以来，各级机关牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，坚持“书记抓、抓书记”，推动党员领导干部切实扛起管党治党政治责任，种好党建“责任田”。
山(shān)西印发机关党建工作“四级四岗”责任清单，明确“四级”党建责任主體(tǐ)的工作职责以及各单位党组（党委）书记的第一责任人职责。山(shān)东明确单位党组（党委）12项机关党建主體(tǐ)责任、机关党委8项协助职责和机关工委7项指导督促责任，各责任主體(tǐ)履职有(yǒu)章可(kě)循。江苏制定单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法，推行党组（党委）书记项目，发挥“头雁效应”抓落实……為(wèi)推动责任落实，各级机关广泛结合实际制定党建工作责任清单，形成职责清晰、任務(wù)明确的党建工作机制。
习近平总书记曾一针见血地指出：“现在，有(yǒu)的部门党建工作沙滩流水不到头，主要是责任没落实到位、搞‘高空作业’。”明确了责任，形成了制度，关键在于落实。如何防止责任制度成“橡皮筋”“稻草(cǎo)人”，产生“破窗效应”？
一方面，各地各部门普遍建立机关党建督查制度，严督实导传导压力，用(yòng)好基层党建述职评议考核这个“指挥棒”，环环相扣督促党员领导干部守土尽责。
中央和國(guó)家机关工委开展党的建设专项督查，推动中央部门单位抓好工作落实。宁夏區(qū)直机关工委建立“三级三長(cháng)”责任制，成立8个党建指导督查组，实现督查指导日常化、全覆盖。天津把随机暗访抽查作為(wèi)推动党建工作的重要方法，不打招呼、一竿子到底深入党支部抽查督办和明察暗访，对发现的问题在基层党建述职评议会上点名通报。湖(hú)南将机关党建述职评议考核结果作為(wèi)评先评优、年度考核的重要依据，近三年来省市县共约谈后进单位党组织书记367人次，130多(duō)名单位党组（党委）书记被取消评先评优资格。
另一方面，各级机关以巡视巡察整改為(wèi)契机，举一反三补齐弱项短板，不断推动机关党建工作提质增效。
浙江专门通报巡视巡察、集中督查、正风肃纪抽查等发现的机关党建问题，并将发现的问题录入智慧党建系统，督促各单位及时整改销号。甘肃省委相关部门建立沟通协调机制，汇总分(fēn)析被巡视单位机关党建共性问题和个性问题，帮助单位党组（党委）找准症结、明确整改路径措施。陕西把整改巡视反馈问题纳入考核指标，机关党建督查首先看整改，机关党组织书记述职首先讲整改……
乘风破浪谱华章，风劲正是扬帆时。新(xīn)时代新(xīn)征程上，各级机关党组织和广大机关党员干部将“不忘初心、牢记使命”，奋发进取、務(wù)实笃行，以实际行动自觉践行“两个维护”，努力建设让党中央放心、让人民(mín)群众满意的模范机关，推动机关各项事业不断迈上新(xīn)台阶。
责任编辑：郑茗璐
