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内蒙古自治區(qū)筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障促进条例

时间:2024-04-22

2023731日内蒙古自治區(qū)第十四届人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第五次会议通过)

第一章

第一条 為(wèi)了筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障,促进边疆稳固、社会安定、人民(mín)安宁,守好祖國(guó)北大门、首都护城河,更好服務(wù)于全面建设社会主义现代化國(guó)家,根据國(guó)家有(yǒu)关法律、法规,结合自治區(qū)实际,制定本条例。

第二条 自治區(qū)行政區(qū)域内筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障促进工作及相关活动,适用(yòng)本条例。

第三条 筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障,应当以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导,坚持中國(guó)共产党的领导,牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位,完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念,坚持发展和安全并重,守住安全发展底線(xiàn),构建与新(xīn)发展格局相适应的新(xīn)安全格局,以新(xīn)安全格局保障新(xīn)发展格局。

第四条 筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障,应当贯彻总體(tǐ)國(guó)家安全观,以铸牢中华民(mín)族共同體(tǐ)意识為(wèi)主線(xiàn),加快國(guó)家安全體(tǐ)系和能(néng)力现代化建设,夯实基层基础,有(yǒu)效防范化解风险,完善社会治理(lǐ)體(tǐ)系,提升社会治理(lǐ)效能(néng),维护自治區(qū)民(mín)族团结、社会和谐、边疆稳固的良好局面,建设更高水平的平安内蒙古、法治内蒙古,守卫祖國(guó)边疆安全。

第五条 自治區(qū)建立筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作协调机制,设立工作协调机构,负责统筹部署、指导推动、督促落实等各项工作,研究解决工作中的重大问题和重要事项。

第六条 各级人民(mín)政府负责本行政區(qū)域内筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作。

监察委员会、人民(mín)法院、人民(mín)检察院应当按照各自职责做好筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作。

嘎查村民(mín)委员会、居民(mín)委员会应当依法协助做好筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障相关工作。

第七条 人民(mín)团體(tǐ)、企业事业单位、社会组织、公民(mín)应当依法履行筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障的责任和义務(wù)。

第八条 筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障,应当加强与周边省、自治區(qū)、直辖市协同联动,推动信息共享、共保联治,促进边疆稳固、社会安定、人民(mín)安宁。

第二章 维护國(guó)家政治安全

第九条 维护國(guó)家政治安全应当坚定维护國(guó)家政权安全、制度安全、意识形态安全,捍卫國(guó)家主权、统一、领土完整、安全和发展利益。

第十条 维护國(guó)家政治安全应当坚决抵制和依法追究一切否定、反对中國(guó)共产党的领导、國(guó)家的根本政治制度、基本政治制度的言论和行為(wèi)。

第十一条 维护國(guó)家政治安全应当防范、制止和依法惩治任何叛國(guó)、分(fēn)裂國(guó)家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民(mín)民(mín)主专政政权、煽动民(mín)族仇恨和民(mín)族歧视的行為(wèi);防范、制止和依法惩治窃取、泄露國(guó)家秘密等危害國(guó)家安全的行為(wèi);防范、制止和依法惩治间谍行為(wèi);防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分(fēn)裂活动。

第十二条 维护國(guó)家政治安全应当反对一切形式的恐怖主义和极端主义,加强防范和处置恐怖主义的能(néng)力建设,依法开展情报、调查、防范、处置以及资金监管等工作,依法严厉惩治恐怖活动。

第十三条 维护國(guó)家政治安全应当坚持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,反对境外势力干涉境内宗教事務(wù),维护正常宗教活动秩序,防范、制止和依法惩治利用(yòng)宗教名义进行危害國(guó)家安全的违法犯罪活动;依法取缔邪教组织,防范、制止和依法惩治邪教违法犯罪活动。

第十四条 维护國(guó)家政治安全应当加强國(guó)家安全人民(mín)防線(xiàn)建设,做好國(guó)家安全风险研判、防控协同、防范化解工作,不断提升防范化解政治安全风险的能(néng)力。

第十五条 维护國(guó)家政治安全应当坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,深入实施马克思主义理(lǐ)论研究和建设工程,加强习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想世界观和方法论研究,建设具有(yǒu)强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

第十六条 维护國(guó)家政治安全应当全面落实意识形态工作责任制,坚持主管主办和属地管理(lǐ)原则,加强意识形态阵地建设和管理(lǐ),掌握意识形态工作主导权。

第十七条 维护國(guó)家政治安全应当发展社会主义先进文(wén)化,弘扬革命文(wén)化,传承中华优秀传统文(wén)化,践行社会主义核心价值观,统筹推进文(wén)明培育、文(wén)明实践、文(wén)明创建,提高全社会文(wén)明程度。

第十八条 维护國(guó)家政治安全应当加强全媒體(tǐ)传播體(tǐ)系建设,创新(xīn)话语表达方式,组织开展丰富多(duō)彩的主题宣传教育活动,选树先进典型人物(wù),宣传先进典型事迹,全景式展现内蒙古新(xīn)成就,巩固壮大奋进新(xīn)时代的主流思想舆论。

第十九条 维护國(guó)家政治安全应当加强网络安全管理(lǐ),推进网络综合治理(lǐ)體(tǐ)系建设,提高网络安全保护能(néng)力,深化网络生态治理(lǐ),维护國(guó)家网络空间主权、安全和发展利益。

任何组织和个人使用(yòng)网络应当遵守宪法法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得利用(yòng)网络从事危害國(guó)家安全、荣誉和利益,破坏民(mín)族团结,扰乱经济和社会秩序,侵害社会公共利益和他(tā)人合法权益等活动。

第三章 维护公共安全

第二十条 维护公共安全应当坚持以人為(wèi)本、安全第一、预防為(wèi)主、综合治理(lǐ)、社会共治的原则,建立大安全大应急框架,完善公共安全體(tǐ)系,提升应急治理(lǐ)能(néng)力,加强安全风险监测预警體(tǐ)系和突发事件应急预案體(tǐ)系建设,健全风险防范化解机制,加强源头管控,推动公共安全治理(lǐ)模式向事前预防转型。

第二十一条 安全生产领域应当按照分(fēn)级负责、属地管理(lǐ)的原则,严格落实领导干部安全生产责任制;按照管行业必须管安全、管业務(wù)必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,严格落实部门监管责任和生产经营单位主體(tǐ)责任。

第二十二条 旗县级以上人民(mín)政府应当推动落实以生产经营单位主要负责人安全责任為(wèi)重点的全员安全生产责任制,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分(fēn)级管控和隐患排查治理(lǐ)双重预防机制。

第二十三条 旗县级以上人民(mín)政府负有(yǒu)安全监督管理(lǐ)职责的部门和行业管理(lǐ)部门应当加强重点行业、领域监督检查,防范重特大事故发生,对危险化學(xué)品、煤矿、非煤矿山(shān)、金属冶炼、消防、交通运输和渔业船舶、建筑施工、城镇燃气、经营性自建房、特种设备等行业领域实施专项整治,对危爆物(wù)品等行业实施全流程、全环节、全要素监督管理(lǐ)。

第二十四条 旗县级以上人民(mín)政府对本行政區(qū)域内食品药品安全监督管理(lǐ)工作负责,实行食品药品安全监督管理(lǐ)责任制,统一领导、组织、协调本行政區(qū)域内食品药品安全监督管理(lǐ)工作以及食品药品安全突发事件应对工作,建立健全食品药品安全全程监督管理(lǐ)工作机制和信息共享机制。

第二十五条 旗县级以上人民(mín)政府卫生健康主管部门应当推进疾病预防控制體(tǐ)系建设,强化监测预警、风险评估、流行病學(xué)调查、检验检测、应急处置等职责,改善疾病控制基础条件,强化基层公共卫生體(tǐ)系建设,落实医疗机构公共卫生责任,创新(xīn)医防协同机制,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科(kē)技支撑、物(wù)资保障體(tǐ)系,提高应对突发公共卫生事件能(néng)力。

第二十六条 旗县级以上人民(mín)政府有(yǒu)关部门应当根据本行业、本系统的特点,有(yǒu)针对性地开展消防安全检查,及时督促整改火灾隐患。负责公共消防设施维护管理(lǐ)的单位,应当保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防设施的完好有(yǒu)效。

各级人民(mín)政府应当加强对农村牧區(qū)消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设和基层消防力量建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。

第二十七条 旗县级以上人民(mín)政府有(yǒu)关部门应当建立健全校园及周边安全综合治理(lǐ)和联防联动工作机制,及时了解、掌握安全状况,解决突出问题,保障师生身心健康和生命财产安全。

第二十八条 自治區(qū)人民(mín)政府应当结合新(xīn)型城镇化、乡村振兴和區(qū)域协同发展等战略,统筹构建跨盟市區(qū)域灾害监测预警、应急物(wù)资储备、联合应急救援、恢复重建等體(tǐ)系,完善自然灾害高风险地區(qū)、重点城市群區(qū)域协调联动机制,提高灾害联防联控和协同响应能(néng)力。

第二十九条 任何组织和个人不得编造、传播有(yǒu)关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。新(xīn)闻媒體(tǐ)应当按照相关规定对突发事件进行及时、客观、真实报道,开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的普及宣传。

第四章 加强社会治理(lǐ)

第三十条 加强社会治理(lǐ)应当坚持以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想,按照系统治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、综合治理(lǐ)、源头治理(lǐ)的原则,完善平安體(tǐ)系建设,提升治理(lǐ)效能(néng),保障人民(mín)安居乐业、社会安定有(yǒu)序。

第三十一条 旗县级以上人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门应当建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,对事关群众切身利益,可(kě)能(néng)造成影响社会稳定、公共安全的重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等进行事前风险评估,预防和减少因决策不当引发的社会矛盾。

苏木(mù乡镇人民(mín)政府、街(jiē)道办事处、嘎查村民(mín)委员会、居民(mín)委员会作出的直接关系人民(mín)群众切身利益,涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,应当根据情况进行社会稳定风险评估。

第三十二条 金融管理(lǐ)部门应当建立健全金融风险监测防控平台,运用(yòng)大数据等现代信息技术手段,加强风险管理(lǐ)和防范处置,依法查处违法违规行為(wèi)。

第三十三条 各级人民(mín)政府应当加强对本行政區(qū)域内人员密集场所的治安管理(lǐ),并进行风险评估和等级划分(fēn),统筹各种安保维稳力量,督促落实治安、消防等安全防范措施,依据规范标准安装必要的物(wù)防和技防设施。

第三十四条 公安机关应当加强旅馆、出租房屋、机动車(chē)改装、娱乐服務(wù)、寄递物(wù)流等重点行业治安管理(lǐ)工作,严格枪支弹药、管制器具、危爆物(wù)品等重点管控,对社会治安突出问题开展专项治理(lǐ),依法打击涉黑涉恶、黄赌毒、涉枪涉爆以及传销、养老、電(diàn)信网络诈骗等违法犯罪行為(wèi),整治网络黑灰产业,常态化开展社会治安重点地區(qū)排查整治工作。

第三十五条 公安机关应当会同外事、教育、科(kē)學(xué)技术、民(mín)政、司法行政、交通运输、人力资源和社会保障、文(wén)化和旅游、卫生健康、市场监督管理(lǐ)、移民(mín)管理(lǐ)等部门建立协调工作机制,依法开展对非法入境、非法居留、非法就业外國(guó)人的治理(lǐ)。

第三十六条 旗县级以上人民(mín)政府司法行政、民(mín)政、公安机关、卫生健康等部门应当加强对社區(qū)矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸的精神障碍患者、流浪乞讨人员的教育、管理(lǐ)、矫治和服務(wù)工作,预防和减少违法犯罪。

第三十七条 加强社会治理(lǐ)应当坚持党建引领,健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理(lǐ)體(tǐ)系,完善基层民(mín)主协商(shāng)制度,提升基层常态化治理(lǐ)能(néng)力,建设人人有(yǒu)责、人人尽责、人人享有(yǒu)的社会治理(lǐ)共同體(tǐ)。

第三十八条 加强社会治理(lǐ)应当坚持和发展新(xīn)时代枫桥经验,按照预防為(wèi)主、调解优先的原则,促进人民(mín)调解、行政调解、司法调解有(yǒu)机衔接,形成矛盾纠纷多(duō)元化解的大调解工作格局。

加强矛盾纠纷易发多(duō)发领域行业性、专业性人民(mín)调解委员会建设,优化完善医患纠纷、劳动人事争议纠纷、交通事故损害赔偿纠纷、消费纠纷、物(wù)业服務(wù)纠纷、婚恋家事纠纷等人民(mín)调解工作机制。

第三十九条 加强社会治理(lǐ)应当畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,利用(yòng)互联网技术和信息化手段,引导群众依法依规理(lǐ)性有(yǒu)序表达利益诉求;深化发展浦江经验,建立健全信访工作制度,完善信访工作机制,实行信访代办制,及时回应解决信访诉求,深化信访积案有(yǒu)效化解,依法保护人民(mín)群众合法权益。

第四十条 加强社会治理(lǐ)应当完善社会心理(lǐ)服務(wù)體(tǐ)系,建立健全社会心理(lǐ)疏导、危机干预机制,开展社会心态监测、心理(lǐ)健康指导、心理(lǐ)咨询服務(wù)等活动,加强社会心理(lǐ)问题的疏导排查和防范化解,预防和减少个人极端事件的发生,培育自尊自信、包容友善、理(lǐ)性平和、积极向上的社会心态。

第四十一条 加强社会治理(lǐ)应当促进机会平等,鼓励勤劳致富,引导公众树立各尽所能(néng)、按劳分(fēn)配、多(duō)劳多(duō)得的理(lǐ)念,推动全社会形成干事创业良好氛围。

第四十二条 加强社会治理(lǐ)应当科(kē)學(xué)划分(fēn)综合网格和专属网格,合理(lǐ)配置网格员,健全网格员安全管理(lǐ)权责清单与薪酬保障机制,完善网格化管理(lǐ)、精细化服務(wù)、信息化支撑的基层治理(lǐ)平台,实现多(duō)网融合、一网统筹。

第四十三条 加强社会治理(lǐ)应当统筹推进各类系统平台和应用(yòng)终端建设,运用(yòng)互联网、物(wù)联网、大数据、人工智能(néng)等现代信息技术,提升社会治理(lǐ)数字化、智能(néng)化、信息化水平。

第四十四条 苏木(mù乡镇人民(mín)政府、街(jiē)道办事处、嘎查村民(mín)委员会、居民(mín)委员会应当开展精神文(wén)明建设活动,推进宪法、法律法规和政策的學(xué)习宣传,倡导移风易俗,推动形成文(wén)明乡风、良好家风、淳朴民(mín)风。

第五章 巩固发展民(mín)族团结

第四十五条 巩固发展民(mín)族团结应当引导各族群众树立正确的國(guó)家观、历史观、民(mín)族观、文(wén)化观、宗教观,加强各民(mín)族交往交流交融,促进各民(mín)族手足相亲、守望相助,共同守卫祖國(guó)边疆,共同创造美好生活,全方位建设模范自治區(qū)。

第四十六条 巩固发展民(mín)族团结应当推进中华民(mín)族共同體(tǐ)建设,以社会主义核心价值观為(wèi)引领,增强各族群众对伟大祖國(guó)、中华民(mín)族、中华文(wén)化、中國(guó)共产党、中國(guó)特色社会主义的认同。

第四十七条 巩固发展民(mín)族团结应当以坚持和完善民(mín)族區(qū)域自治制度為(wèi)根本,做到统一和自治相结合、民(mín)族因素和區(qū)域因素相结合,把维护國(guó)家统一和民(mín)族团结作為(wèi)各民(mín)族最高利益,坚持各民(mín)族享有(yǒu)平等权利、履行平等义務(wù),共同团结奋斗,共同繁荣发展。

第四十八条 巩固发展民(mín)族团结应当以加强民(mín)族团结进步教育為(wèi)基础,将铸牢中华民(mín)族共同體(tǐ)意识纳入國(guó)民(mín)教育、干部教育、青少年教育、社会教育全过程,深化铸牢中华民(mín)族共同體(tǐ)意识理(lǐ)论与实践研究,增强教育实效性,引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同體(tǐ)理(lǐ)念,构筑中华民(mín)族共有(yǒu)精神家园。

第四十九条 巩固发展民(mín)族团结应当全面普及國(guó)家通用(yòng)语言文(wén)字,全面推行使用(yòng)國(guó)家统编教材,确保各民(mín)族青少年掌握和使用(yòng)好國(guó)家通用(yòng)语言文(wén)字,不断提高各族群众科(kē)學(xué)文(wén)化素质。科(kē)學(xué)保护各民(mín)族语言文(wén)字,尊重和保障少数民(mín)族语言文(wén)字學(xué)习和使用(yòng),积极推进各民(mín)族學(xué)生同校共班。

第五十条 巩固发展民(mín)族团结应当把铸牢中华民(mín)族共同體(tǐ)意识贯彻落实到自治區(qū)历史文(wén)化宣传教育、公共文(wén)化设施建设、城市标志(zhì)性建筑建设、旅游景观陈列等社会生活各个方面,树立和突出各民(mín)族共有(yǒu)共享的中华文(wén)化符号和中华民(mín)族形象。

第五十一条 巩固发展民(mín)族团结应当加强革命历史遗址和文(wén)物(wù)的保护,充分(fēn)挖掘历史文(wén)化资源,打造以各民(mín)族交往交流交融、守望相助、共同弘扬蒙古马精神和三北精神、铸牢中华民(mín)族共同體(tǐ)意识為(wèi)基本内容的北疆文(wén)化品牌。

第五十二条 巩固发展民(mín)族团结应当继承和弘扬中华优秀传统文(wén)化,加强对非物(wù)质文(wén)化遗产的调查、保存、传承、传播,推动非物(wù)质文(wén)化遗产在继承中发展,在发展中继承,促进各民(mín)族文(wén)化传承保护和创新(xīn)交融。

第五十三条 巩固发展民(mín)族团结应当全面推进乡村振兴,深度融入共建一带一路,联通國(guó)内國(guó)际双循环,深入落实新(xīn)时代西部大开发、东北振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等國(guó)家重大區(qū)域战略,促进各民(mín)族共同繁荣发展,推动自治區(qū)现代化建设。

第五十四条 巩固发展民(mín)族团结应当全面深入持久开展民(mín)族团结进步创建,推动创建活动进机关、进企业、进社區(qū)、进苏木(mù乡镇、进學(xué)校、进连队、进宗教活动场所、进网络等各领域,有(yǒu)形有(yǒu)感有(yǒu)效铸牢中华民(mín)族共同體(tǐ)意识。

第五十五条 巩固发展民(mín)族团结应当统筹城乡建设布局规划和公共服務(wù)资源配置,加强互嵌式社会结构和社區(qū)环境建设,把民(mín)族团结作為(wèi)基层社会治理(lǐ)體(tǐ)系的重要内容,完善各族群众共居共學(xué)、共建共享、共事共乐的社会条件。

第五十六条 巩固发展民(mín)族团结应当弘扬法治精神,增强各族群众國(guó)家意识、公民(mín)意识、法治意识,依法保障民(mín)族团结和各民(mín)族公民(mín)合法权益,依法治理(lǐ)民(mín)族事務(wù),依法妥善处理(lǐ)影响民(mín)族团结的矛盾纠纷,确保民(mín)族事務(wù)治理(lǐ)在法治轨道上运行。

第六章 合力强边固防

第五十七条 合力强边固防应当坚持政治安边、富民(mín)兴边、科(kē)技控边、依法治边的原则,构建与國(guó)家安全和发展利益相适应的强大、稳固、现代的治边格局。

第五十八条 合力强边固防应当强化统筹协调,完善党政军警民(mín)合力治边机制,坚持分(fēn)类指导、分(fēn)级管理(lǐ),推动改革创新(xīn),搞好齐抓共管,着力提质增效,提升强边固防综合能(néng)力。

第五十九条 合力强边固防应当建立健全边防工作运行長(cháng)效机制、边境维稳工作运行机制、安全风险共同防范机制和突发事件预警、联合处置与应对机制,创新(xīn)管控理(lǐ)念,改进执勤手段,配备符合任務(wù)特点的装备系统,提升查缉和监控防范能(néng)力。

第六十条 自治區(qū)人民(mín)政府应当利用(yòng)财政、税收、金融、用(yòng)地等政策,深入推进兴边富民(mín)行动,加强边境地區(qū)建设,促进边境地區(qū)经济发展,支持特色产业,推进边境地區(qū)繁荣发展、边民(mín)团结幸福、边防安全稳固。

鼓励引导各族群众关心、支持边防事业发展,参与边防事业建设。

第六十一条 沿边的旗县级以上人民(mín)政府应当开展兴边富民(mín)中心城镇建设,缩小(xiǎo)边境地區(qū)与其他(tā)地區(qū)发展差距,提高抵边一線(xiàn)城镇产业支撑和人口集聚能(néng)力,推动形成边防沿線(xiàn)农牧民(mín)聚居点,吸引更多(duō)的人到边境地區(qū)置业安居、守边戍边。

第六十二条 沿边的旗县级以上人民(mín)政府应当统筹边防资源配置,推进军地一體(tǐ)化综合管控體(tǐ)系建设,部署开展沿边地區(qū)开发开放、守边固边、兴边富民(mín)等活动,及时解决工作中的实际困难和问题。

第六十三条 沿边的旗县级以上人民(mín)政府应当实施守边固边和促进边境地區(qū)发展工程,加强边境城镇军地一體(tǐ)化建设,构建布局合理(lǐ)、项目齐全、功能(néng)完备、资源共享的基础设施體(tǐ)系,完善边境地區(qū)水電(diàn)路讯等配套基础设施和文(wén)化教育、医疗卫生等公共服務(wù)设施以及产业平台设施。

第六十四条 沿边的旗县级以上人民(mín)政府应当加强口岸建设,优化口岸布局调整,按照因地制宜、有(yǒu)效封闭、有(yǒu)利管理(lǐ)、保证安全的原则,会同口岸所在地移民(mín)管理(lǐ)机构科(kē)學(xué)划定口岸限定區(qū)域,推进口岸智能(néng)化防控體(tǐ)系升级,定期更新(xīn)完善智慧边防系统,打造人防、物(wù)防、技防有(yǒu)机融合的预警防控机制,实施有(yǒu)效管理(lǐ)。

第六十五条 公安机关、交通运输、商(shāng)務(wù)、卫生健康、市场监督管理(lǐ)等部门应当协同海关、移民(mín)管理(lǐ)等口岸查验机构加强口岸风险的预警防范,配合做好打击走私、防范非法出入境、防控卫生疫情、管控危险货物(wù)等口岸安全保障工作。

第七章 加强國(guó)防动员

第六十六条 旗县级以上人民(mín)政府应当依照法律规定的职权管理(lǐ)本行政區(qū)域内國(guó)防动员工作。

旗县级以上人民(mín)政府有(yǒu)关部门和军事机关有(yǒu)关部门按照各自职责,做好國(guó)防动员的有(yǒu)关工作。

苏木(mù乡镇人民(mín)政府、街(jiē)道办事处在旗县级國(guó)防动员委员会的指导下,完成相应的國(guó)防动员任務(wù)。

第六十七条 旗县级以上人民(mín)政府应当将國(guó)防动员潜力统计调查融入國(guó)民(mín)经济和社会发展统计體(tǐ)系,定期组织潜力普查,加大新(xīn)兴领域重点潜力现场实地核查力度,动态更新(xīn)重点潜力资源名录库,推动潜力转化运用(yòng)。

第六十八条 旗县级以上人民(mín)政府有(yǒu)关部门、苏木(mù乡镇人民(mín)政府、街(jiē)道办事处和企业事业单位应当协助兵役机关做好兵役登记和预备役人员的管理(lǐ)工作。

第六十九条 旗县级以上人民(mín)政府根据國(guó)防动员实施的需要,可(kě)以动员符合法定条件的公民(mín)和组织担负國(guó)防勤務(wù),并明确其规模、专业和具體(tǐ)任務(wù)。被确定担负國(guó)防勤務(wù)的人员,应当按照人民(mín)政府和军事机关明确的任務(wù),担负國(guó)防勤務(wù),其所在单位应当给予支持和协助。

第七十条 交通运输、人民(mín)防空、邮政、网络通信、无線(xiàn)電(diàn)、医药卫生、食品和粮食供应、生物(wù)安全、工程建筑、能(néng)源化工、大型水利设施、民(mín)用(yòng)核设施、電(diàn)力供应、新(xīn)闻媒體(tǐ)、國(guó)防科(kē)研生产和市政设施保障等依法担负國(guó)防勤務(wù)的单位,应当按照专业对口、人员精干、应急有(yǒu)效的原则组建专业保障队伍,组织训练、演练。

第七十一条 旗县级以上人民(mín)政府应当加强國(guó)防动员指挥、防空阵地、人员掩蔽、疏散地域和物(wù)资储备工程设施建设;完善能(néng)源、装备制造、化工、交通设施、油气管网、网络通信、水利设施、電(diàn)力设施等重要经济目标防护體(tǐ)系建设,提高战时抗毁能(néng)力。

第七十二条 旗县级以上人民(mín)政府应当建立平战结合的医疗卫生救护體(tǐ)系。根据战时医疗卫生动员需求,组建医疗救护、疾病控制等专业队伍,组织有(yǒu)关医疗卫生人员战场救护知识學(xué)习和技能(néng)培训,依据医疗卫生动员计划和实施预案进行演练,按照要求参加國(guó)防动员综合性演练和专项演练。

第七十三条 公民(mín)和组织应当依法完成國(guó)防动员任務(wù)。鼓励公民(mín)和组织為(wèi)國(guó)防动员活动提供资金、物(wù)资等支持。

第八章 保障措施

第七十四条 旗县级以上人民(mín)政府应当将筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作纳入本级國(guó)民(mín)经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。

第七十五条 自治區(qū)人民(mín)政府和盟行政公署、设區(qū)的市人民(mín)政府应当加大边境地區(qū)财政转移支付力度和基础设施建设投入。

第七十六条 各地區(qū)、各部门、各单位应当强化责任意识、风险意识,加强组织领导,坚守底線(xiàn)思维,强化制度机制建设,围绕党和國(guó)家工作大局,及时研究部署,细化具體(tǐ)举措,提高防范化解重大风险能(néng)力,统筹做好本地區(qū)、本系统、本领域筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障相关工作。

第七十七条 自治區(qū)鼓励筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障领域科(kē)技创新(xīn),发挥科(kē)技在促进筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作中的作用(yòng)。

第七十八条 旗县级以上人民(mín)政府应当出台艰苦边遠(yuǎn)地區(qū)工作人员和复转退军人扎根边防、建设边疆优待政策措施;鼓励赴边就业创业,按照國(guó)家、自治區(qū)有(yǒu)关规定给予相关税收、用(yòng)地保障、金融等优惠,推进兴边富民(mín)与守边固边协同发展。

第七十九条 沿边的旗县级以上人民(mín)政府应当落实好各项边民(mín)补助和护边员补助、社会保险等政策,加强护边员队伍建设和管理(lǐ),发挥边民(mín)和护边员的守边护边作用(yòng)。

第八十条 沿边的旗县级以上人民(mín)政府应当落实促进生育、养育、教育支持政策,实施生育津补贴制度,出台养老服務(wù)、教育助學(xué)、就业扶持优待等措施,解决戍边民(mín)警、边防官兵赡养老人、子女教育、配偶就业和边民(mín)生产生活等困难。

第八十一条 旗县级以上人民(mín)政府应当建立健全公共服務(wù)评价指标體(tǐ)系,持续推出便民(mín)利企措施,不断优化营商(shāng)环境,吸引社会各界参加筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作。

第八十二条 各级人民(mín)政府应当全面加强國(guó)家安全教育,增强各族群众國(guó)家安全意识和素养,筑牢國(guó)家安全人民(mín)防線(xiàn)。

國(guó)家机关、人民(mín)团體(tǐ)、企业事业单位、社会组织应当开展与筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障相关的宣传教育工作。

广播、電(diàn)视、报刊、网络等各类媒體(tǐ)应当开展筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障公益宣传,并做好舆论宣传引导。

第八十三条 任何组织和个人有(yǒu)权对破坏筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障的行為(wèi)进行举报;接到举报的部门应当及时依法处理(lǐ)。

第八十四条 筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作应当实行领导责任制和目标责任考核制,纳入领导班子和领导干部绩效考核體(tǐ)系。

第八十五条 旗县级以上人民(mín)政府对在筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作中做出突出贡献的组织和个人,按照國(guó)家和自治區(qū)有(yǒu)关规定给予表彰和奖励。

第八十六条 旗县级以上人民(mín)代表大会常務(wù)委员会应当通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等方式,加强对筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作的监督。

监察委员会、人民(mín)法院、人民(mín)检察院依法行使职权时,对存在安全稳定隐患的单位,应当及时提出监察建议、司法建议、检察建议,并督促其整改。

第八十七条 违反本条例规定的行為(wèi),國(guó)家有(yǒu)关法律、法规已经作出具體(tǐ)处罚规定的,从其规定。

第八十八条 在筑牢祖國(guó)北疆安全稳定屏障工作中玩忽职守、滥用(yòng)职权、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予处分(fēn);构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章

第八十九条 本条例自202391日起施行。

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来源:内蒙古人大

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