“學(xué)习强國(guó)”學(xué)习平台2022-10-25
“學(xué)习强國(guó)”北京10月24日電(diàn) 中國(guó)共产党第二十次全國(guó)代表大会10月22日胜利闭幕。24日上午，中共中央举行新(xīn)闻发布会，邀请中央有(yǒu)关部门负责同志(zhì)介绍解读党的二十大报告主要精神。
党的二十大报告分(fēn)析了國(guó)际國(guó)内形势，提出了大会主题，回顾总结了过去五年的工作和新(xīn)时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中國(guó)化时代化新(xīn)境界、中國(guó)式现代化的中國(guó)特色和本质要求等重大问题，擘画了全面建成社会主义现代化强國(guó)的宏伟蓝图和实践路径，就未来五年党和國(guó)家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是中國(guó)共产党团结带领全國(guó)各族人民(mín)夺取新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义新(xīn)胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文(wén)献。
报告全面展示了新(xīn)时代伟大变革的壮阔历程和宏伟气象
报告第一部分(fēn)简要总结了党的十九大以来五年工作，浓墨重彩总结了新(xīn)时代十年的伟大变革。中央政策研究室主任江金权说，新(xīn)时代十年的伟大变革，是全方位、根本性、格局性的，體(tǐ)现在改革发展稳定、内政外交國(guó)防、治党治國(guó)治军各个方面。报告从十六个方面总结概括了十年来的伟大变革，可(kě)谓字字千钧、掷地有(yǒu)声，全面展示了新(xīn)时代伟大变革的壮阔历程和宏伟气象。江金权认為(wèi)，最具标志(zhì)性意义的有(yǒu)六个方面：
一是取得了“两个确立”的重大政治成果。“两个确立”是党的十八大以来我们党作出的重大政治抉择，是新(xīn)时代十年最重要的政治成果，也是取得伟大变革的根本原因，对新(xīn)时代党和國(guó)家事业发展、对推进中华民(mín)族伟大复兴历史进程具有(yǒu)决定性意义。
二是中國(guó)共产党在革命性锻造中更加坚强有(yǒu)力。经过十年来全面从严治党实践的锤炼，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党、國(guó)家、军队内部存在的严重隐患得到消除，党同人民(mín)群众的血肉联系更加紧密，党的面貌和气象发生深刻变化，对于确保党永遠(yuǎn)不变质、不变色、不变味，确保党始终成為(wèi)中國(guó)特色社会主义事业的坚强领导核心，具有(yǒu)极其重大而深遠(yuǎn)的意义。
三是胜利实现全面建成小(xiǎo)康社会目标。十年来，我们贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新(xīn)发展格局，举全國(guó)之力打赢了脱贫攻坚战，历史性解决了绝对贫困问题，如期全面建成小(xiǎo)康社会，开创了中华民(mín)族有(yǒu)史以来未曾有(yǒu)过的经济社会全面进步、全體(tǐ)人民(mín)共同受惠的好时代，為(wèi)实现第二个百年奋斗目标、实现中华民(mín)族伟大复兴奠定了更為(wèi)坚实的物(wù)质基础。
四是维护國(guó)家安全能(néng)力显著提高。十年来，我们贯彻总體(tǐ)國(guó)家安全观，统筹发展和安全，完善國(guó)家安全體(tǐ)系，在原则问题上寸步不让，有(yǒu)效应对外部势力在台湾、香港、新(xīn)疆、西藏、南海等方向的挑衅破坏，以坚定的意志(zhì)品质维护國(guó)家主权、安全、发展利益，國(guó)家安全得到全面加强。
五是我國(guó)國(guó)际地位显著提升。十年来，我们全面推进中國(guó)特色大國(guó)外交，推动构建人类命运共同體(tǐ)，坚定维护國(guó)际公平正义，倡导践行真正的多(duō)边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径，积极参与全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建设，我國(guó)國(guó)际影响力、感召力、塑造力显著提升。
六是我國(guó)制度优势更加彰显。十年来，我们以巨大政治勇气全面深化改革，坚决破除各方面體(tǐ)制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多(duō)领域实现历史性变革、系统性重塑、整體(tǐ)性重构，中國(guó)特色社会主义制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化水平明显提高，為(wèi)党和國(guó)家長(cháng)治久安、為(wèi)实现中华民(mín)族伟大复兴奠定了更為(wèi)完善的制度保证。
报告為(wèi)进一步推动理(lǐ)论创新(xīn)、实践创新(xīn)提供了科(kē)學(xué)指引
“党的二十大报告视野宏阔、底蕴深厚、内涵丰富、系统深刻，集中體(tǐ)现了十八大以来我们党理(lǐ)论创新(xīn)、实践创新(xīn)的新(xīn)成果，也為(wèi)进一步推动理(lǐ)论创新(xīn)、实践创新(xīn)提供了科(kē)學(xué)指引”，中央宣传部副部長(cháng)孙业礼介绍，“这次报告展开论述了‘两个结合’，就是把马克思主义基本原理(lǐ)同中國(guó)具體(tǐ)实际相结合，同中华优秀传统文(wén)化相结合。这‘两个结合’很(hěn)大地深化了我们党对坚持和发展马克思主义的规律性认识，也是我们理(lǐ)解和把握习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的关键。”
孙业礼重点阐述了对“两个结合”的理(lǐ)解：
第一，同中國(guó)具體(tǐ)实际相结合。这是我们党一直强调并坚持的，是中共百年历史中一条最宝贵的经验，也是我们党事业不断成功的法宝。从上个世纪五十年代毛泽东同志(zhì)写出《论十大关系》，到改革开放后我们形成中國(guó)特色社会主义理(lǐ)论體(tǐ)系，直到十八大以后我们确立习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想作為(wèi)党的指导思想，这就是马克思主义基本原理(lǐ)同中國(guó)不断变化的具體(tǐ)实际相结合的过程。
第二，同中华优秀传统文(wén)化相结合。这是对党的理(lǐ)论的又(yòu)一重大创新(xīn)，开创了我们党理(lǐ)论创新(xīn)的新(xīn)格局。习近平总书记第一次明确提出这个结合，意义非常重大。这是对历史的深刻总结，是对规律的深刻揭示，也是对未来理(lǐ)论发展的正确引领，代表了中國(guó)共产党人新(xīn)的觉悟、新(xīn)的认识高度，也體(tǐ)现了我们中國(guó)共产党和中國(guó)人民(mín)强烈的文(wén)化自信与文(wén)化自觉。这第二个结合必将使我们党的理(lǐ)论与中华民(mín)族5000多(duō)年辉煌灿烂的文(wén)明史更紧密地结合起来，获得无比充沛的思想文(wén)化资源，也必将使我们党的理(lǐ)论更深地扎根于中國(guó)的土地上，扎根于亿万人民(mín)的心中。
报告对推动高质量发展作出了战略部署
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化國(guó)家的首要任務(wù)。為(wèi)什么说高质量发展是全面建设社会主义现代化國(guó)家的首要任務(wù)，并强调这是中國(guó)式现代化的本质要求？中央改革办分(fēn)管日常工作的副主任、國(guó)家发展改革委副主任穆虹认為(wèi)，进入新(xīn)时代，我國(guó)社会主要矛盾已经转化為(wèi)人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题更多(duō)體(tǐ)现在发展质量上。全面建设社会主义现代化國(guó)家，必须坚持以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，加快转变发展方式，更多(duō)依靠创新(xīn)驱动，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力提高发展的质量和水平。
穆虹介绍，党的二十大报告对如何推动高质量发展作出了以下几个方面的战略部署：一是加快构建新(xīn)发展格局；二是坚定实施创新(xīn)驱动发展战略，向创新(xīn)要动力；三是构建高水平社会主义市场经济體(tǐ)制，向改革要活力；四是全面推进乡村振兴；五是着力推进區(qū)域协调发展；六是推进高水平对外开放。
报告首次单独把法治建设作為(wèi)专章论述
党的二十大报告首次单独把法治建设作為(wèi)专章论述、专门部署，这充分(fēn)體(tǐ)现了以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央对全面依法治國(guó)的高度重视。中央政法委秘书長(cháng)陈一新(xīn)说，从政治意义上看，这进一步宣示了我们党矢志(zhì)不渝推进法治建设的坚定决心，彰显了我们党不仅是敢于革命、善于建设、勇于改革的政党，更是信仰法治、坚守法治、建设法治的政党，是我们党坚持全面依法治國(guó)的政治宣言。从理(lǐ)论意义上看，这进一步丰富和发展了习近平法治思想，深化了对中國(guó)共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治文(wén)明发展规律的认识，是我们党推进法治中國(guó)建设的纲领性文(wén)献。从实践意义上看，这进一步深化和拓展了新(xīn)时代党和國(guó)家工作布局，表明了将全面推进國(guó)家各方面工作法治化，是我们党治國(guó)理(lǐ)政的重要治理(lǐ)方式。
关于法治建设地位作用(yòng)、总體(tǐ)要求和重点工作，党的二十大报告作了全面阐述，陈一新(xīn)谈了谈他(tā)对此的理(lǐ)解和认识：
一是强调遵循法治之“纲”，这个“纲”就是报告提出的新(xīn)时代法治建设总體(tǐ)要求。我们要坚持以习近平法治思想為(wèi)指引，围绕建设中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系、建设社会主义法治國(guó)家的总目标，坚持党的领导、人民(mín)当家作主、依法治國(guó)有(yǒu)机统一，坚定不移走中國(guó)特色社会主义法治道路，确保新(xīn)时代法治中國(guó)建设行稳致遠(yuǎn)。
二是强调立好法治之“规”，这个“规”就是报告提出的完善以宪法為(wèi)核心的中國(guó)特色社会主义法律體(tǐ)系。我们要加强重点领域、新(xīn)兴领域、涉外领域的立法工作，推进科(kē)學(xué)立法、民(mín)主立法、依法立法，增强立法系统性、整體(tǐ)性、协同性、时效性，努力以良法促进发展、保障善治。
三是强调紧扣法治之“重”，这个“重”就是报告提出的扎实推进依法行政。我们要深化行政执法體(tǐ)制改革，全面推进严格规范公正文(wén)明执法，强化行政执法监督机制和能(néng)力建设，全面提高法治政府建设水平。
四是强调凸显法治之“要”，这个“要”就是报告提出的严格公正司法。我们要深化司法體(tǐ)制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，让人民(mín)群众切实感受到公平正义就在身边。
五是强调夯实法治之“基”，这个“基”就是报告提出的加快建设法治社会。我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文(wén)化，深入开展法治宣传教育，发挥领导干部示范带头作用(yòng)，推动习近平法治思想深入人心，使尊法學(xué)法守法用(yòng)法在全社会蔚然成风。
报告强调坚定不移全面从严治党
全面建设社会主义现代化國(guó)家、全面推进中华民(mín)族伟大复兴，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。党的二十大报告对“坚定不移全面从严治党，深入推进新(xīn)时代党的建设新(xīn)的伟大工程”作出分(fēn)量很(hěn)重的部署，强调要坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用(yòng)新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范體(tǐ)系、建设堪当民(mín)族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能(néng)和组织功能(néng)、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
对此，中央办公厅副主任兼调研室主任唐方裕表示，他(tā)理(lǐ)解这部分(fēn)内容的主要特点是“四个突出”。一是突出党的自我革命。报告充分(fēn)彰显党的自我革命精神，直面矛盾问题和风险挑战，强调党的自我革命永遠(yuǎn)在路上，围绕全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高，对党的各方面建设提出针对性强的任務(wù)措施。二是突出全面从严治党體(tǐ)系。报告提出要落实新(xīn)时代党的建设总要求，健全全面从严治党體(tǐ)系，统筹布局、协同推进各项工作，将全面从严治党落实到党的建设各领域各方面各环节。三是突出以党的政治建设為(wèi)统领。报告强调坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，将“坚持和加强党中央集中统一领导”作為(wèi)党的建设第一项任務(wù)加以部署，彰显了新(xīn)征程上持续加强党的政治建设的极端重要性。四是突出思想建党和制度治党相结合。报告要求加强理(lǐ)想信念教育，用(yòng)党的创新(xīn)理(lǐ)论武装全党，同时要求坚持制度治党、依规治党，完善党的自我革命制度规范體(tǐ)系，目的就是要充分(fēn)发挥思想的引领作用(yòng)和制度的规范作用(yòng)，让二者紧密结合、同向发力、相得益彰。
“报告要求全党牢记，全面从严治党永遠(yuǎn)在路上、党的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面从严治党必须始终坚持严的基调，反腐败斗争必须永遠(yuǎn)吹冲锋号。”中央纪委國(guó)家监委宣传部部長(cháng)王建新(xīn)说。他(tā)从坚定不移全面从严治党、正风肃纪反腐的角度畅谈了个人體(tǐ)会：
第一，围绕坚持党中央集中统一领导强化政治监督。报告特别强调党的领导是全面的、系统的、整體(tǐ)的，必须全面、系统、整體(tǐ)落实。这就要求把坚持和加强党中央集中统一领导作為(wèi)党的政治建设的重大任務(wù)，推进政治监督具體(tǐ)化、精准化、常态化，确保全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致；确保准确把握新(xīn)时代新(xīn)征程党的使命任務(wù)，保障党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措落到实处。
第二，完善党的自我革命制度规范體(tǐ)系。报告贯彻党的自我革命战略思想，强化党的自我革命制度保障，要求坚持制度治党、依规治党，完善党内法规制度體(tǐ)系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理(lǐ)、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。突出强调健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督體(tǐ)系，完善权力监督制约机制，以党内监督為(wèi)主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。
第三，坚持以严的基调强化正风肃纪。报告再次警示全党，党风问题关系执政党的生死存亡，必须密切党同人民(mín)群众的血肉联系，党员干部要深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效；必须锲而不舍落实中央八项规定精神，要抓住反复出现的“四风”问题，抓住形式主义、官僚主义新(xīn)特点深化整治；必须全面加强党的纪律建设，领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪问题发现即查，决不手软、决不姑息。
第四，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。报告深刻指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能(néng)停，必须保持高压态势，更加注重不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體(tǐ)推进；更加注重防止领导干部成為(wèi)利益集团和权势团體(tǐ)代言人、代理(lǐ)人；更加注重惩治群众身边的“蝇贪”；更加注重健全防止腐败滋生蔓延的體(tǐ)制机制，不断取得更多(duō)制度性成果和更大治理(lǐ)效能(néng)。
“新(xīn)时代十年，反腐败斗争历程波澜壮阔、成就举世瞩目，但我们也必须清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。所以，我们必须坚决贯彻党的二十大战略部署，保持压倒性力量常在，不敢腐、不能(néng)腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，就像党的二十大报告中所强调的，要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”王建新(xīn)说。（“學(xué)习强國(guó)”學(xué)习平台记者童静）
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