中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)家安全法
（2015年7月1日第十二届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第十五次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 维护國(guó)家安全的任務(wù)
第三章 维护國(guó)家安全的职责
第四章 國(guó)家安全制度
第一节 一般规定
第二节 情报信息
第三节 风险预防、评估和预警
第四节 审查监管
第五节 危机管控
第五章 國(guó)家安全保障
第六章 公民(mín)、组织的义務(wù)和权利
第七章 附则
第一章 总则
第一条 為(wèi)了维护國(guó)家安全，保卫人民(mín)民(mín)主专政的政权和中國(guó)特色社会主义制度，保护人民(mín)的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民(mín)族伟大复兴，根据宪法，制定本法。
第二条 國(guó)家安全是指國(guó)家政权、主权、统一和领土完整、人民(mín)福祉、经济社会可(kě)持续发展和國(guó)家其他(tā)重大利益相对处于没有(yǒu)危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能(néng)力。
第三条 國(guó)家安全工作应当坚持总體(tǐ)國(guó)家安全观，以人民(mín)安全為(wèi)宗旨，以政治安全為(wèi)根本，以经济安全為(wèi)基础，以军事、文(wén)化、社会安全為(wèi)保障，以促进國(guó)际安全為(wèi)依托，维护各领域國(guó)家安全，构建國(guó)家安全體(tǐ)系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。
第四条 坚持中國(guó)共产党对國(guó)家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的國(guó)家安全领导體(tǐ)制。
第五条 中央國(guó)家安全领导机构负责國(guó)家安全工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施國(guó)家安全战略和有(yǒu)关重大方针政策，统筹协调國(guó)家安全重大事项和重要工作，推动國(guó)家安全法治建设。
第六条 國(guó)家制定并不断完善國(guó)家安全战略，全面评估國(guó)际、國(guó)内安全形势，明确國(guó)家安全战略的指导方针、中長(cháng)期目标、重点领域的國(guó)家安全政策、工作任務(wù)和措施。
第七条 维护國(guó)家安全，应当遵守宪法和法律，坚持社会主义法治原则，尊重和保障人权，依法保护公民(mín)的权利和自由。
第八条 维护國(guó)家安全，应当与经济社会发展相协调。
國(guó)家安全工作应当统筹内部安全和外部安全、國(guó)土安全和國(guó)民(mín)安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。
第九条 维护國(guó)家安全，应当坚持预防為(wèi)主、标本兼治，专门工作与群众路線(xiàn)相结合，充分(fēn)发挥专门机关和其他(tā)有(yǒu)关机关维护國(guó)家安全的职能(néng)作用(yòng)，广泛动员公民(mín)和组织，防范、制止和依法惩治危害國(guó)家安全的行為(wèi)。
第十条 维护國(guó)家安全，应当坚持互信、互利、平等、协作，积极同外國(guó)政府和國(guó)际组织开展安全交流合作，履行國(guó)际安全义務(wù)，促进共同安全，维护世界和平。
第十一条 中华人民(mín)共和國(guó)公民(mín)、一切國(guó)家机关和武装力量、各政党和各人民(mín)团體(tǐ)、企业事业组织和其他(tā)社会组织，都有(yǒu)维护國(guó)家安全的责任和义務(wù)。
中國(guó)的主权和领土完整不容侵犯和分(fēn)割。维护國(guó)家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中國(guó)人民(mín)的共同义務(wù)。
第十二条 國(guó)家对在维护國(guó)家安全工作中作出突出贡献的个人和组织给予表彰和奖励。
第十三条 國(guó)家机关工作人员在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活动中，滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究法律责任。
任何个人和组织违反本法和有(yǒu)关法律，不履行维护國(guó)家安全义務(wù)或者从事危害國(guó)家安全活动的，依法追究法律责任。
第十四条 每年4月15日為(wèi)全民(mín)國(guó)家安全教育日。
第二章 维护國(guó)家安全的任務(wù)
第十五条 國(guó)家坚持中國(guó)共产党的领导，维护中國(guó)特色社会主义制度，发展社会主义民(mín)主政治，健全社会主义法治，强化权力运行制约和监督机制，保障人民(mín)当家作主的各项权利。
國(guó)家防范、制止和依法惩治任何叛國(guó)、分(fēn)裂國(guó)家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民(mín)民(mín)主专政政权的行為(wèi)；防范、制止和依法惩治窃取、泄露國(guó)家秘密等危害國(guó)家安全的行為(wèi)；防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分(fēn)裂活动。
第十六条 國(guó)家维护和发展最广大人民(mín)的根本利益，保卫人民(mín)安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民(mín)的生命财产安全和其他(tā)合法权益。
第十七条 國(guó)家加强边防、海防和空防建设，采取一切必要的防卫和管控措施，保卫领陆、内水、领海和领空安全，维护國(guó)家领土主权和海洋权益。
第十八条 國(guó)家加强武装力量革命化、现代化、正规化建设，建设与保卫國(guó)家安全和发展利益需要相适应的武装力量；实施积极防御军事战略方针，防备和抵御侵略，制止武装颠覆和分(fēn)裂；开展國(guó)际军事安全合作，实施联合國(guó)维和、國(guó)际救援、海上护航和维护國(guó)家海外利益的军事行动，维护國(guó)家主权、安全、领土完整、发展利益和世界和平。
第十九条 國(guó)家维护國(guó)家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，健全预防和化解经济安全风险的制度机制，保障关系國(guó)民(mín)经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他(tā)重大经济利益安全。
第二十条 國(guó)家健全金融宏观审慎管理(lǐ)和金融风险防范、处置机制，加强金融基础设施和基础能(néng)力建设，防范和化解系统性、區(qū)域性金融风险，防范和抵御外部金融风险的冲击。
第二十一条 國(guó)家合理(lǐ)利用(yòng)和保护资源能(néng)源，有(yǒu)效管控战略资源能(néng)源的开发，加强战略资源能(néng)源储备，完善资源能(néng)源运输战略通道建设和安全保护措施，加强國(guó)际资源能(néng)源合作，全面提升应急保障能(néng)力，保障经济社会发展所需的资源能(néng)源持续、可(kě)靠和有(yǒu)效供给。
第二十二条 國(guó)家健全粮食安全保障體(tǐ)系，保护和提高粮食综合生产能(néng)力，完善粮食储备制度、流通體(tǐ)系和市场调控机制，健全粮食安全预警制度，保障粮食供给和质量安全。
第二十三条 國(guó)家坚持社会主义先进文(wén)化前进方向，继承和弘扬中华民(mín)族优秀传统文(wén)化，培育和践行社会主义核心价值观，防范和抵制不良文(wén)化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文(wén)化整體(tǐ)实力和竞争力。
第二十四条 國(guó)家加强自主创新(xīn)能(néng)力建设，加快发展自主可(kě)控的战略高新(xīn)技术和重要领域核心关键技术，加强知识产权的运用(yòng)、保护和科(kē)技保密能(néng)力建设，保障重大技术和工程的安全。
第二十五条 國(guó)家建设网络与信息安全保障體(tǐ)系，提升网络与信息安全保护能(néng)力，加强网络和信息技术的创新(xīn)研究和开发应用(yòng)，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可(kě)控；加强网络管理(lǐ)，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有(yǒu)害信息等网络违法犯罪行為(wèi)，维护國(guó)家网络空间主权、安全和发展利益。
第二十六条 國(guó)家坚持和完善民(mín)族區(qū)域自治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民(mín)族关系。坚持各民(mín)族一律平等，加强民(mín)族交往、交流、交融，防范、制止和依法惩治民(mín)族分(fēn)裂活动，维护國(guó)家统一、民(mín)族团结和社会和谐，实现各民(mín)族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
第二十七条 國(guó)家依法保护公民(mín)宗教信仰自由和正常宗教活动，坚持宗教独立自主自办的原则，防范、制止和依法惩治利用(yòng)宗教名义进行危害國(guó)家安全的违法犯罪活动，反对境外势力干涉境内宗教事務(wù)，维护正常宗教活动秩序。
國(guó)家依法取缔邪教组织，防范、制止和依法惩治邪教违法犯罪活动。
第二十八条 國(guó)家反对一切形式的恐怖主义和极端主义，加强防范和处置恐怖主义的能(néng)力建设，依法开展情报、调查、防范、处置以及资金监管等工作，依法取缔恐怖活动组织和严厉惩治暴力恐怖活动。
第二十九条 國(guó)家健全有(yǒu)效预防和化解社会矛盾的體(tǐ)制机制，健全公共安全體(tǐ)系，积极预防、减少和化解社会矛盾，妥善处置公共卫生、社会安全等影响國(guó)家安全和社会稳定的突发事件，促进社会和谐，维护公共安全和社会安定。
第三十条 國(guó)家完善生态环境保护制度體(tǐ)系，加大生态建设和环境保护力度，划定生态保护红線(xiàn)，强化生态风险的预警和防控，妥善处置突发环境事件，保障人民(mín)赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏，促进人与自然和谐发展。
第三十一条 國(guó)家坚持和平利用(yòng)核能(néng)和核技术，加强國(guó)际合作，防止核扩散，完善防扩散机制，加强对核设施、核材料、核活动和核废料处置的安全管理(lǐ)、监管和保护，加强核事故应急體(tǐ)系和应急能(néng)力建设，防止、控制和消除核事故对公民(mín)生命健康和生态环境的危害，不断增强有(yǒu)效应对和防范核威胁、核攻击的能(néng)力。
第三十二条 國(guó)家坚持和平探索和利用(yòng)外层空间、國(guó)际海底區(qū)域和极地，增强安全进出、科(kē)學(xué)考察、开发利用(yòng)的能(néng)力，加强國(guó)际合作，维护我國(guó)在外层空间、國(guó)际海底區(qū)域和极地的活动、资产和其他(tā)利益的安全。
第三十三条 國(guó)家依法采取必要措施，保护海外中國(guó)公民(mín)、组织和机构的安全和正当权益，保护國(guó)家的海外利益不受威胁和侵害。
第三十四条 國(guó)家根据经济社会发展和國(guó)家发展利益的需要，不断完善维护國(guó)家安全的任務(wù)。
第三章 维护國(guó)家安全的职责
第三十五条 全國(guó)人民(mín)代表大会依照宪法规定，决定战争和和平的问题，行使宪法规定的涉及國(guó)家安全的其他(tā)职权。
全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会依照宪法规定，决定战争状态的宣布，决定全國(guó)总动员或者局部动员，决定全國(guó)或者个别省、自治區(qū)、直辖市进入紧急状态，行使宪法规定的和全國(guó)人民(mín)代表大会授予的涉及國(guó)家安全的其他(tā)职权。
第三十六条 中华人民(mín)共和國(guó)主席根据全國(guó)人民(mín)代表大会的决定和全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会的决定，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令，行使宪法规定的涉及國(guó)家安全的其他(tā)职权。
第三十七条 國(guó)務(wù)院根据宪法和法律，制定涉及國(guó)家安全的行政法规，规定有(yǒu)关行政措施，发布有(yǒu)关决定和命令；实施國(guó)家安全法律法规和政策；依照法律规定决定省、自治區(qū)、直辖市的范围内部分(fēn)地區(qū)进入紧急状态；行使宪法法律规定的和全國(guó)人民(mín)代表大会及其常務(wù)委员会授予的涉及國(guó)家安全的其他(tā)职权。
第三十八条 中央军事委员会领导全國(guó)武装力量，决定军事战略和武装力量的作战方针，统一指挥维护國(guó)家安全的军事行动，制定涉及國(guó)家安全的军事法规，发布有(yǒu)关决定和命令。
第三十九条 中央國(guó)家机关各部门按照职责分(fēn)工，贯彻执行國(guó)家安全方针政策和法律法规，管理(lǐ)指导本系统、本领域國(guó)家安全工作。
第四十条 地方各级人民(mín)代表大会和县级以上地方各级人民(mín)代表大会常務(wù)委员会在本行政區(qū)域内，保证國(guó)家安全法律法规的遵守和执行。
地方各级人民(mín)政府依照法律法规规定管理(lǐ)本行政區(qū)域内的國(guó)家安全工作。
香港特别行政區(qū)、澳门特别行政區(qū)应当履行维护國(guó)家安全的责任。
第四十一条 人民(mín)法院依照法律规定行使审判权，人民(mín)检察院依照法律规定行使检察权，惩治危害國(guó)家安全的犯罪。
第四十二条 國(guó)家安全机关、公安机关依法搜集涉及國(guó)家安全的情报信息，在國(guó)家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他(tā)职权。
有(yǒu)关军事机关在國(guó)家安全工作中依法行使相关职权。
第四十三条 國(guó)家机关及其工作人员在履行职责时，应当贯彻维护國(guó)家安全的原则。
國(guó)家机关及其工作人员在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活动中，应当严格依法履行职责，不得超越职权、滥用(yòng)职权，不得侵犯个人和组织的合法权益。
第四章 國(guó)家安全制度
第一节 一般规定
第四十四条 中央國(guó)家安全领导机构实行统分(fēn)结合、协调高效的國(guó)家安全制度与工作机制。
第四十五条 國(guó)家建立國(guó)家安全重点领域工作协调机制，统筹协调中央有(yǒu)关职能(néng)部门推进相关工作。
第四十六条 國(guó)家建立國(guó)家安全工作督促检查和责任追究机制，确保國(guó)家安全战略和重大部署贯彻落实。
第四十七条 各部门、各地區(qū)应当采取有(yǒu)效措施，贯彻实施國(guó)家安全战略。
第四十八条 國(guó)家根据维护國(guó)家安全工作需要，建立跨部门会商(shāng)工作机制，就维护國(guó)家安全工作的重大事项进行会商(shāng)研判，提出意见和建议。
第四十九条 國(guó)家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地區(qū)之间关于國(guó)家安全的协同联动机制。
第五十条 國(guó)家建立國(guó)家安全决策咨询机制，组织专家和有(yǒu)关方面开展对國(guó)家安全形势的分(fēn)析研判，推进國(guó)家安全的科(kē)學(xué)决策。
第二节 情报信息
第五十一条 國(guó)家健全统一归口、反应灵敏、准确高效、运转顺畅的情报信息收集、研判和使用(yòng)制度，建立情报信息工作协调机制，实现情报信息的及时收集、准确研判、有(yǒu)效使用(yòng)和共享。
第五十二条 國(guó)家安全机关、公安机关、有(yǒu)关军事机关根据职责分(fēn)工，依法搜集涉及國(guó)家安全的情报信息。
國(guó)家机关各部门在履行职责过程中，对于获取的涉及國(guó)家安全的有(yǒu)关信息应当及时上报。
第五十三条 开展情报信息工作，应当充分(fēn)运用(yòng)现代科(kē)學(xué)技术手段，加强对情报信息的鉴别、筛选、综合和研判分(fēn)析。
第五十四条 情报信息的报送应当及时、准确、客观，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。
第三节 风险预防、评估和预警
第五十五条 國(guó)家制定完善应对各领域國(guó)家安全风险预案。
第五十六条 國(guó)家建立國(guó)家安全风险评估机制，定期开展各领域國(guó)家安全风险调查评估。
有(yǒu)关部门应当定期向中央國(guó)家安全领导机构提交國(guó)家安全风险评估报告。
第五十七条 國(guó)家健全國(guó)家安全风险监测预警制度，根据國(guó)家安全风险程度，及时发布相应风险预警。
第五十八条 对可(kě)能(néng)即将发生或者已经发生的危害國(guó)家安全的事件，县级以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)关主管部门应当立即按照规定向上一级人民(mín)政府及其有(yǒu)关主管部门报告，必要时可(kě)以越级上报。
第四节 审查监管
第五十九条 國(guó)家建立國(guó)家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可(kě)能(néng)影响國(guó)家安全的外商(shāng)投资、特定物(wù)项和关键技术、网络信息技术产品和服務(wù)、涉及國(guó)家安全事项的建设项目，以及其他(tā)重大事项和活动，进行國(guó)家安全审查，有(yǒu)效预防和化解國(guó)家安全风险。
第六十条 中央國(guó)家机关各部门依照法律、行政法规行使國(guó)家安全审查职责，依法作出國(guó)家安全审查决定或者提出安全审查意见并监督执行。
第六十一条 省、自治區(qū)、直辖市依法负责本行政區(qū)域内有(yǒu)关國(guó)家安全审查和监管工作。
第五节 危机管控
第六十二条 國(guó)家建立统一领导、协同联动、有(yǒu)序高效的國(guó)家安全危机管控制度。
第六十三条 发生危及國(guó)家安全的重大事件，中央有(yǒu)关部门和有(yǒu)关地方根据中央國(guó)家安全领导机构的统一部署，依法启动应急预案，采取管控处置措施。
第六十四条 发生危及國(guó)家安全的特别重大事件，需要进入紧急状态、战争状态或者进行全國(guó)总动员、局部动员的，由全國(guó)人民(mín)代表大会、全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会或者國(guó)務(wù)院依照宪法和有(yǒu)关法律规定的权限和程序决定。
第六十五条 國(guó)家决定进入紧急状态、战争状态或者实施國(guó)防动员后，履行國(guó)家安全危机管控职责的有(yǒu)关机关依照法律规定或者全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会规定，有(yǒu)权采取限制公民(mín)和组织权利、增加公民(mín)和组织义務(wù)的特别措施。
第六十六条 履行國(guó)家安全危机管控职责的有(yǒu)关机关依法采取处置國(guó)家安全危机的管控措施，应当与國(guó)家安全危机可(kě)能(néng)造成的危害的性质、程度和范围相适应；有(yǒu)多(duō)种措施可(kě)供选择的，应当选择有(yǒu)利于最大程度保护公民(mín)、组织权益的措施。
第六十七条 國(guó)家健全國(guó)家安全危机的信息报告和发布机制。
國(guó)家安全危机事件发生后，履行國(guó)家安全危机管控职责的有(yǒu)关机关，应当按照规定准确、及时报告，并依法将有(yǒu)关國(guó)家安全危机事件发生、发展、管控处置及善后情况统一向社会发布。
第六十八条 國(guó)家安全威胁和危害得到控制或者消除后，应当及时解除管控处置措施，做好善后工作。
第五章 國(guó)家安全保障
第六十九条 國(guó)家健全國(guó)家安全保障體(tǐ)系，增强维护國(guó)家安全的能(néng)力。
第七十条 國(guó)家健全國(guó)家安全法律制度體(tǐ)系，推动國(guó)家安全法治建设。
第七十一条 國(guó)家加大对國(guó)家安全各项建设的投入，保障國(guó)家安全工作所需经费和装备。
第七十二条 承担國(guó)家安全战略物(wù)资储备任務(wù)的单位，应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定和标准对國(guó)家安全物(wù)资进行收储、保管和维护，定期调整更换，保证储备物(wù)资的使用(yòng)效能(néng)和安全。
第七十三条 鼓励國(guó)家安全领域科(kē)技创新(xīn)，发挥科(kē)技在维护國(guó)家安全中的作用(yòng)。
第七十四条 國(guó)家采取必要措施，招录、培养和管理(lǐ)國(guó)家安全工作专门人才和特殊人才。
根据维护國(guó)家安全工作的需要，國(guó)家依法保护有(yǒu)关机关专门从事國(guó)家安全工作人员的身份和合法权益，加大人身保护和安置保障力度。
第七十五条 國(guó)家安全机关、公安机关、有(yǒu)关军事机关开展國(guó)家安全专门工作，可(kě)以依法采取必要手段和方式，有(yǒu)关部门和地方应当在职责范围内提供支持和配合。
第七十六条 國(guó)家加强國(guó)家安全新(xīn)闻宣传和舆论引导，通过多(duō)种形式开展國(guó)家安全宣传教育活动，将國(guó)家安全教育纳入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系和公務(wù)员教育培训體(tǐ)系，增强全民(mín)國(guó)家安全意识。
第六章 公民(mín)、组织的义務(wù)和权利
第七十七条 公民(mín)和组织应当履行下列维护國(guó)家安全的义務(wù):
（一）遵守宪法、法律法规关于國(guó)家安全的有(yǒu)关规定；
（二）及时报告危害國(guó)家安全活动的線(xiàn)索；
（三）如实提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活动的证据；
（四）為(wèi)國(guó)家安全工作提供便利条件或者其他(tā)协助；
（五）向國(guó)家安全机关、公安机关和有(yǒu)关军事机关提供必要的支持和协助；
（六）保守所知悉的國(guó)家秘密；
（七）法律、行政法规规定的其他(tā)义務(wù)。
任何个人和组织不得有(yǒu)危害國(guó)家安全的行為(wèi)，不得向危害國(guó)家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。
第七十八条 机关、人民(mín)团體(tǐ)、企业事业组织和其他(tā)社会组织应当对本单位的人员进行维护國(guó)家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害國(guó)家安全的行為(wèi)。
第七十九条 企业事业组织根据國(guó)家安全工作的要求，应当配合有(yǒu)关部门采取相关安全措施。
第八十条 公民(mín)和组织支持、协助國(guó)家安全工作的行為(wèi)受法律保护。
因支持、协助國(guó)家安全工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可(kě)以向公安机关、國(guó)家安全机关请求予以保护。公安机关、國(guó)家安全机关应当会同有(yǒu)关部门依法采取保护措施。
第八十一条 公民(mín)和组织因支持、协助國(guó)家安全工作导致财产损失的，按照國(guó)家有(yǒu)关规定给予补偿；造成人身伤害或者死亡的，按照國(guó)家有(yǒu)关规定给予抚恤优待。
第八十二条 公民(mín)和组织对國(guó)家安全工作有(yǒu)向國(guó)家机关提出批评建议的权利，对國(guó)家机关及其工作人员在國(guó)家安全工作中的违法失职行為(wèi)有(yǒu)提出申诉、控告和检举的权利。
第八十三条 在國(guó)家安全工作中，需要采取限制公民(mín)权利和自由的特别措施时，应当依法进行，并以维护國(guó)家安全的实际需要為(wèi)限度。
第七章 附则
第八十四条 本法自公布之日起施行。
责任编辑：程卫军 邵長(cháng)军 陈双喜
